主持人 2020-05-12 10:30

各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人陈燕。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市审计局党组成员、总审计师黄勇群，黄总将围绕“紧盯重大政策落实、助力经济高质量发展”这一话题与大家进行交流。您好，黄总!

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:31

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能通过漳州政府网，和大家交流国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作。在此，感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能进一步了解审计机关在开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计中发挥的重要作用。

主持人 2020-05-12 10:31

黄总，您能给我们讲讲国家重大政策措施落实情况跟踪审计具体指什么吗？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:31

国家重大政策措施落实情况跟踪审计，是指审计机关依法对各地区、各部门贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况，主要是对贯彻落实的具体部署、执行进度、实际效果等进行监督检查。审计机关通过开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计，揭示政策措施贯彻落实中存在的突出问题，及时总结改革发展中的创新举措和取得的成效，推动中央和地方各级党委、政府重大决策部署落实到位，促进政令畅通和经济平稳运行、健康发展。

主持人 2020-05-12 10:32

政策跟踪审计是在什么样的背景下提出来的？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:34

当前经济进入新常态，中央站在全局和战略的高度出台了一系列事关国家前途和命运的重大决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为推动经济社会持续健康发展增加了新的引擎。2014年8月，根据《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》的要求，审计署组织全国审计机关对该通知中确定的19个方面、63项政策措施落实情况开展审计。2014年10月。国务院颁布《国务院关于加强审计工作意见》明确指出，审计要“推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况进行审计。”2015年5月，审计署出台了《国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见（试行）》，该意见为规范政策跟踪审计工作，建立健全长效机制，提升审计质量提供了制度化保障。2016年起，审计署每年印发《国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》，从指导思想、工作原则、审计重点和工作要求等方面对地方审计机关开展政策跟踪审计进行指导。2018年5月，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调“要加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度”。2019年11月，在总结五年多政策跟踪审计工作经验的基础上，结合新时代新要求，审计署印发了《国家重大政策措施落实情况跟踪审计实施办法（试行）》。

主持人 2020-05-12 10:34

政策跟踪审计的对象和内容主要有哪些？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:35

政策跟踪审计宏观性强、涉及面广，其审计对象主要包括各地区、各部门，以及与落实政策措施相关的企业、单位和建设项目等。

从总体上看，政策跟踪审计的内容主要包括：围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展，国务院相关部门按照职责范围和分工制定具体落实措施、任务分解、工作进展和完善制度保障等情况；各地区结合实际制定具体措施、承接并制订目标任务细化方案、明确责任主体、建立健全保障机制等情况；各地区、各相关部门落实措施的具体内容、时间表、路线图和执行进度，以及取得的实际效果等。

主持人 2020-05-12 10:35

围绕政策跟踪审计，我市审计机关主要做了哪些工作？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:38

政策跟踪审计作为审计监督的一种重要形式，我市审计机关高度重视此项工作，坚持把政策跟踪审计作为审计工作的重中之重，以资金、项目、政策任务情况为抓手，聚集促进解决发展不平衡不充分问题、聚集提升发展和效益，推进深化改革，在上级审计机关的领导下，持续加大对政策跟踪审计力度。每年，根据市局年初制定的审计工作计划，市县两级审计机关分季度组织开展跟踪审计，每季度由市审计局汇总全市情况后向市委市政府提交重大政策跟踪审计报告，报告内容主要包括审计抽查的单位、事项；审计发现的主要问题、产生问题的原因及责任主体；审计关于完善制度、加强管理等方面的建议。一是加强上下联动。建立了全市“一盘棋”工作机制，按照“统一方案、分级实施、定期报告”的方式，开展上下联动，延伸审计监督链条，避免重复审计，提高审计效率。二是创新方式方法。统筹结合，加强政策落实跟踪审计与各专业审计的融合，把政策审计与预算执行审计、专项审计和审计调查、经济责任审计等相结合，做到项目同步安排、协同实施、成果共享，减少了重复无效工作，保证项目按时高效的完成。三是加强现场管控。要求各审计组和审计人员严格依法审计、廉洁审计、文明审计，严守审计纪律，坚持在法定职责权限范围内开展审计工作。严格规范审计取证、资料获取等审计工作程序，既客观公正、实事求是地反映在推动政策落实方面取得的成效，也反映存在的不足和问题。四是提升人员素质。加强对审计人员的培训学习，熟练掌握各种法律法规及政策的运用范畴，准确分析问题产生的主客观原因及主体责任人，提出具有建设性的审计建议，为领导决策当好参谋。

主持人 2020-05-12 10:38

黄总，请问2019年我市开展政策跟踪审计取得了哪些成效？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:40

2019年，我市审计机关重点对实施积极财政政策减税降费，通过项目带动增强发展后劲，防范化解经济领域重大风险、加强保障和改善民生、扎实推进乡村振兴战略和实施精准扶贫等6个方面政策措施，分季度组织开展了政策跟踪审计，取得了一定的成效。市县审计机关累计投入人力409人次，抽查681个单位、307个项目，抽查资金总量496.92亿元，审计发现问题32个，取得了显著效果，促进了重大政策措施有效落实，有效防范了风险、维护了经济运行安全。如：通过减税降费政策跟踪审计，共清退违规收费85万元，近200多家企业和1186部车辆所有人受益，取消收费项目1个，9500家企业受益，切实推进减税降费政策措施落到实处，提升了企业和群众对减税降费政策的获得感；在重大工程项目跟踪审计中，针对进展缓慢的项目，提出审计建议，并督促相关单位整改到位，确保重大工程项目有序开展。

主持人 2020-05-12 10:40

2020年我市政策跟踪审计的重点是什么？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:42

2020年，漳州市审计局将聚集省委省政府、市委市政府贯彻落实党中央、国务院重大部署的具体措施和省市疫情防控的工作部署，立足省市中心工作和加快富美新漳州的要求，围绕疫情应对措施、“三促进”、补短板、惠民生等重点领域开展政策跟踪审计。一是开展应对疫情“六稳”举措落实情况专项审计。重点关注金融服务保障、减轻中小企业税费负担、降低企业运营成本、支持企业增产增效、推进重大项目建设、加大援企稳岗力度等方面的政策落实情况，揭示配套政策制定不及时、不合理、财政资金奖补以及税费减征免征不到位的问题。二是围绕促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境开展全年全过程跟踪，各类审计项目都应把“三促进”作为重点审计内容。三是开展乡村振兴相关政策和资金审计，围绕高标准农田建设、重要农产品生产保障、农村基础设施提档升级、改善乡村公共文化服务4个方面的相关政策落实和资金管理使用情况进行审计。四是围绕市委市政府为民办实事项目，选取普惠性学前教育政策落实、无物业老旧小区改造提升、农贸市场改造提升项目开展跟踪，着力从任务分解、项目组织、建设运行、资金使用等方面揭示问题、分析原因和提出建议。

网友 2020-05-12 10:43

审计机关是如何应对新形势新要求，做好政策跟踪审计这项工作呢？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:45

非常感谢这位网友对我们审计工作的关注。政策跟踪审计涉及政策和行业多、范围和对象广，政策性、专业性和技术性都很强，要了解和掌握的信息量很大，审计人员只有在充分掌握政策依据、熟读工作方案、明确工作重点的基础上，才能达到事半功倍的效果。近年来，我局坚持以“审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，不断健全完善人才梯队及培养机制，把审计干部队伍建设作为实现审计高质量发展的重要保障。统筹全局业务精湛的“老审计”一对一“传帮带”年轻审计干部，通过答疑解惑、传授审计方法和思路，有效提高年轻审计干部独立解决审计难点和疑点的能力。制定业务能力提升计划，选派全市审计机关年轻审计干部参加专业培训，到审计署广州特派办、省厅跟班学习等，拓宽培养渠道。同时，积极按照省厅部署，借助南京审计干部学院、福建工程学院等机构专业优势以及审计署网络授课平台等，采取集中培训、专业讲授等方式，促进财政、工程、计算机、环保等不同专业人员能力提升，着力培养“四有”人才。

网友 2020-05-12 10:45

审计机关如何确保政策跟踪审计成果出成效？

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:46

这位网友提的这个问题非常好，我也想借此机会跟广大网友交流分享。我们一直坚持从审计调研始发到审计调查跟进再到精准实施审计工作链条，坚持目标导向、问题导向、结果导向一致性，发挥审计服务宏观管理的职能作用。近年来，我们进一步提升审计成果的积极效应，聚焦我市经济运行热点难点问题，从单个微观审计中提炼分析，及时揭示和反映新情况、新问题、新趋势，对共性问题提出完善体制机制的建设性建议。先后以信息专报件、呈阅件等形式向市委市政府反映市区既有住宅增设电梯规范性文件、各县市黑臭水体治理等方面的问题，并提出合理性建议，为市委市政府及有关部门决策提供依据，促进建立健全与改革新政策相适应的新机制，增强改革发展的系统性、整体性和协同性，服务宏观管理和宏观决策。

主持人 2020-05-12 10:46

感谢黄总百忙之中抽空做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束。也非常感谢各位网友的积极参与。下期再会！

市审计局党组成员、总审计师：黄勇群 2020-05-12 10:46

感谢主持人！感谢各位网友！再见！